為深入貫徹“放管服”改革要求，優(yōu)化營商環(huán)境，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，濟南市自然資源和規(guī)劃局近期正式試行建設(shè)工程規(guī)劃許可業(yè)務(wù)的“無紙化”運行模式。這一創(chuàng)新舉措旨在簡化辦事流程、提高審批效率、降低企業(yè)成本，同時踐行綠色辦公理念，標志著濟南市在規(guī)劃許可領(lǐng)域的管理與服務(wù)邁入了數(shù)字化、智能化的新階段。
此次試行的“無紙化”運行，核心在于依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺及局內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對建設(shè)工程規(guī)劃許可申請、受理、審查、決定、送達等全流程進行電子化改造。建設(shè)單位或設(shè)計單位可通過線上渠道提交符合標準的電子圖紙、文檔等申報材料，無需再提交紙質(zhì)文件。審批人員在系統(tǒng)內(nèi)進行在線審查、簽批，并生成電子證照。許可決定及相關(guān)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證電子證照，將直接推送至申請單位，具備與紙質(zhì)證照同等的法律效力。
值得注意的是，本次試行范圍聚焦于 “建設(shè)工程規(guī)劃許可” 這一具體行政許可事項。而提示中提及的 “信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）” ，通常是指規(guī)劃部門提供的規(guī)劃技術(shù)規(guī)定查詢、業(yè)務(wù)辦理指引、政策解答等非行政許可類的一般性咨詢服務(wù)。這類服務(wù)本身已較多采用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進行，與本次許可業(yè)務(wù)辦理的“無紙化”核心改革是相輔相成的關(guān)系，共同構(gòu)成了便捷高效的服務(wù)體系。但“無紙化”試行的主體和直接變革對象是規(guī)劃許可的審批辦理流程。
試行“無紙化”運行預(yù)計將帶來多方面的積極影響：
- 效率大幅提升：線上提交與審批打破了時間與空間限制，減少了材料傳遞、等待的時間，加快了項目推進速度。
- 成本顯著降低：為企業(yè)節(jié)省了大量圖紙打印、裝訂及往返遞交的人力、物力與時間成本。
- 過程更加透明：申請者可通過平臺實時查詢辦理進度，實現(xiàn)了審批過程的可追溯、可查詢，增強了公開透明度。
- 管理更為規(guī)范：電子化歸檔使項目資料的管理、存儲、查詢更加安全、規(guī)范和便捷。
- 環(huán)保綠色節(jié)能：從根本上減少了紙張消耗，符合低碳可持續(xù)發(fā)展的社會趨勢。
新模式在試行初期也可能面臨系統(tǒng)穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)安全、部分單位操作適應(yīng)性以及電子簽章法律效力社會認知度等挑戰(zhàn)。濟南市自然資源和規(guī)劃局需要配套完善系統(tǒng)運維保障、操作培訓指導、宣傳解讀以及與相關(guān)部門電子證照互認等工作，確保改革平穩(wěn)過渡、取得實效。
濟南市自然資源和規(guī)劃局試行建設(shè)工程規(guī)劃許可無紙化運行，是順應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)潮流、切實利企便民的重要實踐。它不僅簡化了手續(xù)，更重塑了服務(wù)模式，為推動濟南市工程建設(shè)項目審批制度改革深化、營造一流營商環(huán)境注入了新的數(shù)字化動力。隨著試行的推進和經(jīng)驗的積累，這一模式有望在未來得到更廣泛的推廣和應(yīng)用。
